第28章 任免州吏郡守治理徐州第1步（第1页）

入主徐州后，第一件紧要事就是重定州治和人事任命。

郯城是陶谦旧都，城虽大但位于东海郡，地处偏北离我们未来的头号大敌袁术较远，不利于南方的防御。

更重要的是郯城军备防务都由陶谦旧部丹阳兵负责，这些人对陶谦或许还有知遇之恩和忠诚，但之于我们就没什么感情了。丹阳军二号人物为我们所杀，头号人物曹豹又对我们颇为冷淡，倘若还以郯为治所，恐怕会有祸患。

刘备也深知其中道理，除掉笮融后他就急令张飞和田豫带所部兵马一千和州军一千，先行往南到下邳国，修缮下邳城防和府衙，准备将其定位新治所，移官署和军营到下邳。

这不失为一个好决策。

第二是人事任命。历史上刘备领徐州后就是因为人事安排失当，广陵太守赵昱不习军备，遭笮融劫掠全家被杀，广陵空虚后被袁术入侵。

之后刘备亲自带兵去对抗袁术，却没想到后方曹豹和张飞火并，丹阳军叛乱迎吕布入城，最终丢了徐州。

历史的教训惨痛，因此在人事任命上决不可马虎。我与刘备商量了一夜后，大致的规划已经有了。

到下邳的第二日清晨，诸州郡官和将领入新府议事。刘备坐在堂中椅上，别驾从事糜竺在旁侍立，他为众官之长，地位最为尊崇。在糜竺身后两侧是许多州吏，都捧着官印和虎符。

堂下众官将领分两班站立，文官站右，武将在左。

对待陶谦的班子，丹阳武人集团原有五将。都尉张闿因贪图财货袭杀曹操父亲曹嵩，引发祸端畏罪逃奔了袁术。佛教徒笮融在郯被杀，麾下万人都被陈登用金钱收归。

还剩曹豹、臧霸和孙观。

曹豹仍然统领着两万丹阳兵，这些人都是久经战阵的老卒。更要紧的是他的军队负责郯地防卫，不可妄动。刘备让其仍为中郎将，屯兵东海且让曹豹负责东海国漕运，相当于将一国的粮税半数交给他了。

曹豹对此也挺满意。

臧霸孙观兄弟二人对琅琊国早就是垂涎欲滴。田豫就是利用他俩贪财和对琅琊的，许下承诺使此二人倒戈，杀笮融除掉了这一徐州祸患。

出身贼寇的兄弟二人素有勇武之名，麾下各有兵万人且深得士兵爱戴。刘备知道这些，也赏他俩拥戴有功，就让臧霸领琅琊国相，孙观辅之，使其屯兵于开阳，以备北方。

一直心心念的琅琊得到了州牧刘备的官方盖章认定，臧霸兄弟二人也是极为欣喜，谢了恩后就带兵往琅琊去了。

处理好了武人集团，就还剩一件事了。

文官集团历来都是坚定地站在我们这边，陈登糜竺等又在拥立中立有大功，因此这些人也必须得到妥善安排。

陈珪继续担任沛相，但小沛作为徐州的西大门也必须有大将镇守。

刘备选择了关羽。在多年的军旅生活中关羽的统军能力有了比较长足的进步，他擅长用骑兵突袭，自己也常常身先士卒，很得手下士兵爱戴。

一关大将，看来是非关羽莫属。刘备拜关羽为骑都尉，令他领本部兵马一千人往镇小沛，汇合本地守军，也有六千多人。小沛雄关，得一虎将扼守，这些兵马能当十万大军。

另一边，徐州的南大门广陵郡从辖区面积上看是徐州地盘最大的郡，领广陵、江都、高邮、平安四县。根据陶谦在时的户籍统计，却仅有人口41万，可以说是地广民稀。

广陵郡直面袁术，

地理位置十分重要，非一名望高且实力强的人不能守。而原太守赵昱胆小怯弱，内政尚可军略不足，又在丹阳军之乱中率先投降，为刘备所不喜。

于是刘备以投降之事为由革了赵昱太守职务，让陈登领广陵太守。

这一安排正中陈登心意，他立刻拜谢刘备，喜悦之情溢于言表。

这也不怪，陈登在徐州做了快五年的典农校尉了，一直负责钱粮运输等杂事，颇为无聊且权位平平。其父陈珪也很希望自己的这个儿子能为一方郡守，也算是顺了他们陈家的一个心愿。

至于其他郡国，下邳是新立州府，人口约60万。且下邳地处最中交通便利，必须要一个信得过的人来当，思来想去只有中秋最为合适。

于是刘备封中秋为下邳相，还让他掌管下邳钱粮漕运诸事。从将领到国相，也是对中秋能力的一个考验。

东海郡紧邻大海，有民70万。东海郡内盐铁和工商业极为发达，且是徐州的商汇中心，必须是一个内政全才来管理。

之前极力劝阻我们入徐州的陈群非常合适，他虽然一直不太看好我们在徐州的处境，但毕竟现在是州牧刘备属官身在军中。且此人在历史上以擅长内政出名，著名的九品中正选官制就是他所创设的。

三国游戏里政治90+的人才，来搞工商业也没什么问题。