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“我们到达北京的时间，是22日傍晚，政务院总理周恩来等都在车站迎候我们。继在重庆巴蜀小学聆听周恩来做形势演讲，一晃10年了，我终于又在这么近的距离见到了他，他的风度和睿智，还是那样让人倾倒。”

26日，凯墨·索安旺堆等经印度赴京的代表，在驻印度大使馆参赞申健的陪同下抵京。翌日，十世班禅额尔德尼·确吉坚赞及班禅堪布会议厅一行45人也到了。但因当时###及噶厦政权尚未就十世班禅的确认表态，作为噶厦和谈的代表们一直规避和班禅大师及其堪布厅的人见面。

关于西藏和平解放的谈判，于4月29日正式开始。中央人民政府的谈判代表是：首席代表，政务院秘书长兼中央民委主任李维汉，代表有人民解放军西南区参谋长张经武、18军军长张国华、西南军政委员会秘书长孙志远。周恩来还亲自指定了两位列席代表，中共西藏工委委员平措旺杰和18军宣传部长乐于泓。

最初，中央人民政府谈判代表团的翻译，是从中央民委调来的，他是青海人，对西藏的情况不很熟悉，特别是谈判涉及许多政策性的解释，只有既稔知西藏的传统、现状，又熟悉中共的民族、宗教政策的人，才能胜任传情达意的谈判翻译之职责。周恩来再次亲自点将，要平措旺杰担任此次谈判的政治翻译。

噶厦方面端出谈判的五项条件

12．噶厦政府代表先端出了谈判的五项条件／阿沛·阿旺晋美说：噶厦当局不赞成解放军进藏／李维汉说：要整藏族，打败了整岂不更容易，何须谈判

谈判进入实质性阶段后，噶厦方面的代表端出了谈判的五项条件：

1．西藏根本没有资本主义侵略势力。西藏同英国有点外交关系，是十三世###出国后延续下来的。同美国只是商务关系。2．归还旧汉政府占领及解放军解放的地区。3．如有外国入侵，再请汉政府协助。4．请撤走进入康区和藏北的解放军。　5．今后请勿听班禅、热振的挑拨。

这五项条件，是由凯墨·索安旺堆等从亚东带到北京的。据说###、噶厦执政者们曾一再叮嘱：和谈必须以此为依据，切勿轻易许诺。这五条的核心，还是要阻止解放军进入西藏，使中央人民政府对西藏拥有主权，徒具名分。

阿沛·阿旺晋美说：“噶厦政府的意见，我们必须坦诚地向中央人民政府报告。噶厦当局不赞成解放军进藏。西藏东、北与内地相连，只有南面与印度毗邻。如果边境有事，再请解放军进去。如果这样不行的话，还可以把藏军扩大，并编成解放军的一部分，对外宣称已有解放军了。”

李维汉指出：进军西藏以解放和保卫边疆，是中央的既定方针。西藏交通不便，一旦有事，军队很难及时开进。从噶厦的五个条件看，西藏上层部分人有三点错误和不切实际的想法：一是仍然不承认西藏是中国的一部分；二是想拖延以观国际形势变幻；三是怀疑解放军进藏是为了整藏族，这不对，要整，打败了整更容易，何须谈判？

中央人民政府谈判代表又重申了对谈判的基本态度：英、美对中国内政的干涉是露骨的，阻止西藏和谈代表赴京谈判即是证明；巩固国防极为重要，解放军必须进藏；解放军进藏后，执行民族平等政策，实行区域自治军政制度；###保持原有地位；西藏地区内部各派关系，应本着团结精神协商处理。

樽俎谈判，总是源于分歧，又以有共同点可觅互为依存；是一种需要智慧和毅力的艺术角力。进军西藏，可谓谈判的第一个难点，双方在此僵持了很久。

阿沛·阿旺晋美是西藏和谈代表团中最开明、最早倾向和谈的人，而且同中央人民政府方面已有一段接触，因此中央人民政府代表团力争首先说服他。作为列席代表、政治翻译的平措旺杰，是每次深谈的在座者。

中央人民政府的和谈代表，以历史文献说明，中央政府派军队入藏早有先例；而且西藏长期以来是中国领土的一部分，中央人民政府派军队保卫自己的领土、保卫西藏人民，岂不是顺理成章之事？力拒解放军进藏，于情于理相悖。

在中央人民政府谈判代表持论有据、逻辑严谨的理念面前，部分噶厦和谈代表感到再难以坚守不允解放军入藏的条款。又经过反复权衡利害，特别是注意争取藏军总司令凯墨·索安旺堆、###姐夫彭措扎西的首肯，总算是统一了认识。第一道难关，跨越过去了。

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班禅问题提出后谈判陷于僵局

13．李维汉传达周恩来的指示：此次谈判要涉及###和班禅的团结问题。平措旺杰对此毫无准备／班禅的问题提出后，谈判陷于僵局／孙志远单独会晤西藏谈判代表

新中国成立后，十世班禅立即给毛泽东、朱德致电祝贺。　1950年1月，班禅及堪布厅又致电中央人民政府，“谨代表西藏人民，恭请速发义师，解放西藏，肃清反动分子，驱逐在藏帝国主义势力，巩固西南国防，解放西藏人民。”旗帜鲜明地拥护中央人民政府。中央人民政府亦对十世班禅十分尊重，在西藏和平解放谈判时日确定后，特邀他也赴京。

谈判前，周恩来亲自指示：在谈判过程中，要十分尊重和充分听取班禅和堪布厅主要成员的意见。李维汉还根据周恩来的指示，向平措旺杰和乐于泓布置说：此次谈判要涉及###和班禅的团结问题，要他们做阿沛·阿旺晋美和其他噶厦和谈代表的工作。平措旺杰说他们接受任务时，思想上毫无准备。

果然，当中央人民政府和谈代表提出要将有关班禅的内容写入谈判协议时，西藏和谈代表们反应强烈。他们说：中央人民政府关于谈判的10项条件中，本无此内容；噶厦当局，也只是交代和谈代表赴京讨论中央和西藏地方的问题，根本没谈班禅的事。

李维汉郑重地申明：班禅问题必须包含在协议之中。班禅在宗教上与###地位等同，在藏区有着极大的影响和感召力，已明确表示拥护中央人民政府的班禅，能同###及噶厦政权和解，返回西藏，对解放军进藏，对西藏地区在中央人民政府的领导下走向幸福繁荣，具有非同一般的意义。

但西藏和谈代表坚决不谈班禅的问题，理由是九世班禅圆寂后，曾在青海、西藏、西康地区遴选出三位灵童，究竟谁是真正的九世班禅转世灵童，###、噶厦当局尚未表态。也就是说班禅的确定还是问题，怎么能谈他和###、噶厦的关系和在西藏的地位问题呢？何况代表们没有噶厦的授权，一定要谈的话，必须等待请示。

双方各不相让，谈判又一次陷入僵局。要打破僵局，首先要拿出确定十世班禅合法地位的确凿证据。李维汉立即指令西北军政委员会驻班禅行辕代表范明，迅速查清班禅合法性的问题。

范明很快得到了十世班禅地位合法的部分证据，有原国民党政府颁给十世班禅的封册和印鉴等。

1949年春，国民党政府欲自南京搬迁时，班禅堪布厅驻南京办事处处长计晋美百般设法，催促、运动国府尽快批准班禅转世灵童，使李宗仁代总统在6月3日颁布封文：“青海灵童宫保慈丹，慧性澄圆，灵异夙著，查系第九世班禅额尔德尼转世，应即免于掣签，特继任为第十世班禅额尔德尼。”

此后即派国府蒙藏委员会委员?