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第62部分（第1页）

集体上访如果是良性的，那就是部分群众要求政府解决某些忍无可忍的实际问题、落实有关政策。

如果是少数别有用心的人煽动不明真相的群众，利用他们达到一些不可告人的目的”那这样的上访性质就不一样了！

但不管什么性质的上访。如果处理得不好，都将损害党委、政府的形象！因此，如何处理好突性群体上访事件是对地区党政一把手的重大考验！很多领导都是在类似的事件中受到牵连从而落马。

刘联华和王春云、宁小红等人一边快向县委大楼走去，一边回忆着以前历史中政府都是如何处理类似事件的。

东时候群体上访事件不多，但是咕年以后就多了起来！经常有群众聚集采用此种极端方式！

他们的手段是五花八门：围攻政府、静坐示威、绝食示威、**示威、围攻领导车队、围堵高公路或重要目标”因此，呐年代后，各地政府都慢慢有了处理群事件的经验。

宁小红一边走一边急道：“刘华，你爸爸有没有和你说他到哪里了？他只是说要下去看看。”宁小红说到这里，心里好像有点委屈”刘振天下去不带自己，是不是信不过？

刘联华道：“不知道！一大早我爸爸就拉着李县长和张国力、赵兵开车走了！小红姐，你别多想，我爸爸是怕你太辛苦才不叫你！下乡到处跑很累！

宁小红心里好受一点了”又无助道：“怎么办？我联系不到他”别的领导打电话怎么说？这样的事情会不会很严重？要不要出动民兵、武警？”

刘联华摆手道：“不能！这件事情清楚，你们先给我３分钟，我想想办法。”

３分钟能想出鞘决几百人群体上访的解决办法？宁小红、王春云、张艳有点不信。

刘联华快在大脑里搜索汇总了一下啊年后各地处置突事件的案例和经验，最后归纳了五个要点：

一、抓住一个。“情”字，以情动人。

人家要上访，半定是有原因，觉得委屈了才上访！没有人吃饱饭没事上访玩！

上访的群众聚集在一起其实就是想牢骚！很多人没指望政府能真解决问题！但是他们需要泄！需要呐喊！需要上级有关领导真心重视他们的诉求！

这个时候，对于政府来说先要做的就是稳定上访群众的情绪！用好一个“情”字，真心实意听取上访群众的诉求态度决定一切！”政府有了良好态度，不管能不能解决实际问题，但至少让上访群众心里舒服一点！

有些人干部本着对群众高度负责的态度”能做到春风化雨，以情动人，用他们的魅力和热情去消融群众的不满之情，有时候很多群体上访事件，就是让这些人干部三言两语化解了！当然，这样的干部已经不是人了！

看起来这次黄海酒厂上访，肯定和正华集团的合作有关！但是这些上访群众具体了解了多少？是不是听信谣言误解了？具体在哪个方面误解了？这些还要进一步调查。

二、立足一个，“理”字，以理服人。

这一条好像有点无厘头”也有点像“以德服人”的江湖精神！人家既然来上访，就一定认为自己有理、很有理、有天理！一定认为政府处理那件事情时无理、很无理！伤天害理！

因此这时政府要想找出一个“理”字，来证明自己不是伤天害理、不是损害上访者的利益”而是一心一意为了他们利益着想”这一点你想想有多难？整个一个乾坤大挪移！

实际上，只要你具有律师一样的思维和雄辩，还是能找出理由的！

刘联华已经准备好了理由”重新组建新的黄海酒业集团是为了将黄海啤酒打造成像琴岛啤酒一样的全国知名品牌！让你们的工资成几倍的翻番”，难道你们不想吗？

三、把握一个，“策”字，以策待人。

政策始终和法规密不可分。

我们是政府！政府有政府的做事方式和底限！政府可以低调、热心、耐心、苦心”来解决群体上访事件，但不能跌破底限！有一些不符合政策法规的事情是没办法答应的！好多政府吃了这方面的亏”为了暂时解除上访危急敷衍答应了一些过政府底限的条件”那样就后患无穷了！

针对黄海酒业集团来说”引进外资展经济是国家大策！让黄海酒厂和香港正华集团联合组建黄海酒业集团是县委的大计！这符合国家政策！符合沫西县和酒厂所有员工的利益！因此，谁想破坏这次组建是绝不可能的！这是底限！这是原则！

四、突出一个“法”字，以法制人。

群体性上访者经常会吼道：“难道没有王法了？”

不错！我们是法制国家！要依法治国！要依法行事！

政府在处置群体**件中，对大多数上访群众要坚持动之以情、晓，之以理。但对那些无理取闹、挑头闹事者，则决不能姑息迁就！

但要做到依法办卓，文明执法，绝不能授人以柄或激化矛盾！同时要向上访群众**，宣传法律法规，指出他们行为的性质及可能带来的后果，从而达到控制事态的目的。

最后，在一切手段都上了之后还没有作用，那就果断采取法律手段吧！要用法律铁腕教商人、约束人，平息事态。

现在刘联华不了解黄海酒厂的工人为什么来闹腾！也不知道他们是自的还是有组织的！如果有组织，这个组织者是正常上访反映问题”还是别有用心！只有清楚了这些，再根据现场情况，灵活采用合适的法律手段！当然，最好不要生流血事件！

五、找出一个“病”字，药到病除。

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