第四十四章 内外朝制度（第1页）

对于何明的认知，李鸿运不置可否，继续说道：

“我说了，汉武帝开创内外朝制度，最主要的目的是巩固皇权和制衡相权，也是因为汉朝宰相的权利，确实有些大。

特别是汉初时期的丞相，都是有功之臣，位高而权重。

高到了什么程度呢？这些汉朝的宰相可以直接任免官员，参与法律的制定，甚至可以将皇帝的政令截停而不执行。

很多的政策皇帝不能够直接下达政令，而需要经由丞相的，汉文帝汉景帝时期，无为而治还能够任由宰相们发挥，但是到了汉武帝时期，皇权和相权之间的冲突达到了历史之最，汉武帝哪能受得了这个？

于是为进一步巩固皇权，解决皇权和相权之间的冲突，汉武帝便想到了一个绝妙的主意——将决策权和行政权彻底的分离。”

“决策和行政分离，拿主意的不办事儿，办事儿的不拿主意？”大魏太子安逸开口试问道。

“嗯……也可以这么理解！”

李鸿运看到安逸的话后，有些哭笑不得继续说道：

“遇到朝政大事，先由自己和亲信在宫内商议决策，再送到宫外让丞相去执行，这样就限制了丞相手中的权利。

于是根据这样的一个思路，汉武帝便建立了一个完全受自己控制的宫内决策班底，这便是内外朝制度的来源。”

“原来如此！如此说的话，这么一套制度倒是也不难建立，也能够达到削弱相权的目的！”

卫国国君李康想了想之后开口说道。

“是的！在汉武帝时期，内朝廷的班底有三类人。”

“三类？不是底层官员么？”

大夏齐王林远插嘴问道。

“首先第一类，就是出身低微，但是有真才实干的人，这一类可以从朝中的底层官员中寻找！”

“出身低微，又有真才实学，前者确实符合底层官员的特征。”

作为帝国的皇帝，自然是知道底层官员是怎样的情况，若是出身够，是不太可能一直待在底层的。

“这一些人在汉武帝考核之后，授予加官，也就是在原有官职外，再授予新的官职，让他们有权出入汉武帝左右参与议政。”

“加官？这个主意不错！”

在李鸿运说到加授官职这一点时，何明眼前一亮，心中又多了一些新的想法。

“除了这些底层官员之外，组成内朝的还有汉武帝的心腹大臣，也就是在朝堂之中牵制丞相的主要力量。

而汉武帝在位时候，其心腹多是兵权在握的将领，于是便授予这些将领大将军等官职，让其参与中枢决策的权利。”

李鸿运讲完内朝的第二种人后，对着何明说道：

“@大晋皇帝何明，不过你这个情况，还是先把兵权收回来之后，再考虑这些。”

“兵权的重要性，朕还是明白的！”

何明看到李鸿运也提醒自己收兵权，点了点头说道。

“最后的一类，就是原本只负责皇帝吃穿用度杂事的少府官员，这一类也被汉武帝拔高到可以参与政事议政的地位，

其中最典型的代表，就是中书令，这个职务可是在三省六部之中都占有一席之地的！”

“三省六部制，看来这就是华夏历史给出的解决方案了？”